Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

РБК daily, 17 ноября 2011 г.

Депутаты заставят российские отели сосчитать звезды

636 просмотров

Сегодня во втором чтении Госдума рассмотрит поправки к закону об основах турдеятельности. Спорные предложения, из-за которых буквально столкнулись лбами представители туристического рынка и Федеральной антимонопольной службы с одной стороны и депутаты Госдумы с представителями Минспорттуризма — с другой, скорее всего будут приняты.

В результате все турагентства будут работать только от имени операторов, а гостиницы смогут принимать постояльцев, только пройдя классификацию. Эти нормы заведомо неисполнимы, уверены противники нововведений.
***
Между тем вокруг озвученных поправок развернулась настоящая битва. К отраслевым ассоциациям, резко выступавшим против этих предложений еще до того, как они были внесены в Госдуму, присоединилась и ФАС. В августе антимонопольная служба направила в Минспорттуризма письмо за подписью замглавы ведомства Андрея Цариковского. По мнению автора письма, требование заключать договор только от имени туроператора противоречит Гражданскому кодексу, который не предусматривает понуждение к заключению договоров определенного типа. В ФАС считают, что права туристов защищены обязательным страхованием ответственности туроператора. 8 ноября служба рекомендовала правительству снять поправки со второго чтения.

Обе нормы нереализуемы, убежден вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин. «Такие крупные операторы, как Tez Tour, «Корал Тревел», «Пегас», работают с тысячами агентов, — поясняет эксперт. — Невозможно представить, что все эти агентства в одночасье начнут работать от их имени и по поручению. Они все разные, и нести за них ответственность никто не будет». Таким образом, после принятия поправки либо ничего не произойдет и все станут работать не по агентским, а по другим видам договоров, либо «схлопнется» весь рынок, предрекает г-н Барзыкин.

Провести классификацию всех объектов размещения до 1 июля также невозможно, продолжает эксперт. «На самом деле на это потребуется не менее пяти лет», — уверен он. Не существует даже нормативной базы: каждому субъекту Федерации только предстоит принять правила аккредитации организаций, которые допустят до проведения сертификации. «На сегодня только Краснодарский край имеет нормативную базу для субъектов размещения и начала готовить Москва», — уточняет г-н Барзыкин. С 2005 года в добровольном порядке прошли классификацию лишь около 470 отелей, а всего в России насчитывается более 12 тыс. средств размещения.

Даже если депутаты примут обсуждаемый законопроект, борьба за его отмену продолжится. «Мы обратимся в Совет Федерации, а если не поможет — в Конституционный суд», — обещает вице-президент Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович.

Если не последует реакции на рекомендации ФАС, антимонопольное ведомство будет вести мониторинг применения закона, пообещал РБК daily начальник управления контроля социальной сферы и торговых сетей ФАС Тимофей Нижегородцев. Огрехи закона будут сразу видны невооруженным глазом, уверен он. «Если люди хотят наступить на грабли, они могут это сделать, — резюмирует чиновник. — А мы должны зафиксировать ушиб и вместо грабель прописать нормальный документ».

Маргарита ПАРФЕНЕНКОВА
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15697 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5963

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »